叙麦迪逊形式中的五方博艺 伊德利卜成为龙卷风

2019-10-03 06:49 来源:未知

原题:伊德利卜仍是叙内战“风暴眼”

文|123军情观察室

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作者:丁隆 对外经济贸易大学外语学院副院长、教授

(俄叙联军接连在伊德利卜展开军事行动,并夺占多个战略重镇)

来源:环球时报201809019

(俄叙联军接连在伊德利卜展开军事行动,并夺占多个战略重镇)

伊德利卜地区是世界公认的叙利亚固有领土,只是由于叙利亚内战的爆发,叙利亚反对派长期掌控着这个地区,同时,受众多因素的影响,伊德利卜也是土耳其最为关心的叙利亚内战区域之一,土耳其在去年成功阻止俄叙联军收复伊德利卜的外交动作就是明证。但是,作为叙利亚反对派武装最后的大本营,伊德利卜的问题,叙利亚政府很显然是希望尽快解决的,而就在最近,叙利亚政府军也对伊德利卜发起了军事行动。

伊德利卜局势正成为延绵7年有余的叙利亚内战的终极对决。虽然俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安刚刚商定,在伊德利卜设立非军事缓冲区,隔开叙政府军和反对派武装,但地区和国际力量的激烈博弈,国际社会对人道危机爆发的担忧,使伊德利卜仍是叙利亚战事的“风暴眼”。

伊德利卜地区是世界公认的叙利亚固有领土,只是由于叙利亚内战的爆发,叙利亚反对派长期掌控着这个地区,同时,受众多因素的影响,伊德利卜也是土耳其最为关心的叙利亚内战区域之一,土耳其在去年成功阻止俄叙联军收复伊德利卜的外交动作就是明证。但是,作为叙利亚反对派武装最后的大本营,伊德利卜的问题,叙利亚政府很显然是希望尽快解决的,而就在最近,叙利亚政府军也对伊德利卜发起了军事行动。

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伊德利卜局势为何复杂

(叙利亚政府军士兵在新占领的战略重镇前合影)

(叙利亚政府军士兵在新占领的战略重镇前合影)

伊德利卜局势是叙利亚内战多年矛盾积累的结果。过去几年,叙多地冲突多以“大巴方案”解决,即双方避免正面交锋,反对派武装人员乘大巴转移至伊德利卜等指定地区,导致该省聚集了5万余名各类反对派武装。“大巴方案”实际将多次大规模冲突押后,从而使伊德利卜成为叙内战的大清盘。伊德利卜局势的复杂在于该省各类反对派武装林林总总,盘根错节,军事行动目标既包括前身为“努斯拉阵线”的沙姆解放组织等恐怖势力,也包括前身为“叙利亚自由军”的国民解放阵线等世俗武装力量。加之该省人口稠密,反政府武装藏兵于民,将该省300万平民绑架为人质。

作为叙利亚反对派武装最后的大本营,伊德利卜对叙利亚内战的影响还是很大的,在去年俄叙联军节节胜利,展露出结束内战势头时期,伊德利卜形势就引起了全世界的关注,在当时外界更是将伊德利卜战役形容为叙利亚最后一战。但是,土耳其的极力反对也最终让俄叙联军的努力暂时终止。

作为叙利亚反对派武装最后的大本营,伊德利卜对叙利亚内战的影响还是很大的,在去年俄叙联军节节胜利,展露出结束内战势头时期,伊德利卜形势就引起了全世界的关注,在当时外界更是将伊德利卜战役形容为叙利亚最后一战。但是,土耳其的极力反对也最终让俄叙联军的努力暂时终止。

更重要的是,作为代理人战争的叙内战,众多地区和国际力量深度卷入,各方在叙经营数年,伊德利卜决战一旦开打,将成为各方终极博弈的最后“演武场”。同时,此役结果还将对叙战后安排产生深远影响。各方关注点不仅限于战事本身,更看重的是战事对中东局势总体走向的影响,试图以此役为契机遏制对手。因此,各方均全力投入这场终极博弈,试图将局势引向对己有利的方向。

据媒体报道,土耳其在去年通过外交努力和军事压力成功阻止俄叙联军收复伊德利卜的军事行动,并和俄罗斯一道在伊德利卜设定了"冲突降级区",而这个"冲突降级区"也成为叙利亚政府军结束内战的最大障碍之一。请输入图片描述

据媒体报道,土耳其在去年通过外交努力和军事压力成功阻止俄叙联军收复伊德利卜的军事行动,并和俄罗斯一道在伊德利卜设定了"冲突降级区",而这个"冲突降级区"也成为叙利亚政府军结束内战的最大障碍之一。请输入图片描述

博弈中的各方目标各异

(叙利亚反对派秘书长在土耳其境内召开新闻发布会,呼吁土耳其干预)

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叙利亚政府及其盟友俄罗斯、伊朗,以及土耳其、美国等五方是博弈的主角。清剿伊德利卜反对派武装并取得战争总胜利,是叙利亚政府、俄罗斯和伊朗的共同目标,但它们在细节上并非没有分歧。叙政府的目标一以贯之,即清剿各类反对派武装,收复全部领土,拒绝在当前和战后与任何反对派达成政治解决方案。就目前看,叙政府距这一目标越来越近,但仍需面对打赢战争和避免人道灾难的两难局面。

很多分析都认为,土耳其对伊德利卜地区的干预更多的是为了自身的叙利亚利益,是为了支持亲土耳其反对派武装,并不是为了侵占叙利亚的固有国土。但是,土耳其在叙利亚政府军节节胜利背景下对伊德利卜的干预、也让很多人对土耳其的伊德利卜政策产生怀疑,土耳其是否想要侵占伊德利卜也成为叙利亚内战悬而未决的问题之一。

(叙利亚反对派秘书长在土耳其境内召开新闻发布会,呼吁土耳其干预)

俄罗斯希望尽快结束叙利亚战事,以从中抽身,同时又想降低战争烈度和成本。俄罗斯的考量还包括将叙利亚政治解决进程与俄美、俄欧关系捆绑,增加与美欧就乌克兰等问题谈判并摆脱制裁的筹码。虽然俄罗斯在叙利亚问题上赢得了战略主动,但如何全身而退仍是不小的挑战。因此,俄罗斯主张区分伊德利卜各类反对派武装的不同性质,主张歼灭沙姆解放组织为代表的极端组织,招安国民解放阵线等温和反对派武装,这与叙政府立场不尽一致。

据媒体报道,叙利亚政府军在俄罗斯空中支持下,从上月底开始大规模进攻伊德利卜反对派武装,并成功夺占多个伊德利卜地区战略重镇。而对于俄叙联军的最新军事行动,土耳其国防部长就在近期以人道主义为借口公开要求叙利亚,"必须停止在叙利亚西北部的进攻"。

很多分析都认为,土耳其对伊德利卜地区的干预更多的是为了自身的叙利亚利益,是为了支持亲土耳其反对派武装,并不是为了侵占叙利亚的固有国土。但是,土耳其在叙利亚政府军节节胜利背景下对伊德利卜的干预、也让很多人对土耳其的伊德利卜政策产生怀疑,土耳其是否想要侵占伊德利卜也成为叙利亚内战悬而未决的问题之一。

伊朗的关注点在于如何顶住来自美国、以色列等方面的压力,长期在叙保持军事存在,防止在战争收官阶段前功尽弃。因此,继续支持叙政府,加入收复伊德利卜的战役,有利于其达成战略目标。

(土耳其国防部长要求叙利亚必须停止进攻)

据媒体报道,叙利亚政府军在俄罗斯空中支持下,从上月底开始大规模进攻伊德利卜反对派武装,并成功夺占多个伊德利卜地区战略重镇。而对于俄叙联军的最新军事行动,土耳其国防部长就在近期以人道主义为借口公开要求叙利亚,"必须停止在叙利亚西北部的进攻"。

作为唯一与伊德利卜省接壤的国家,当地局势对土耳其的考验最为严峻。土耳其现已收容300余万叙难民,决战导致新一轮难民潮将使其不堪重负。除了难民问题的考量,作为阿斯塔纳协议伊德利卜冲突降级区的担保国,土耳其希望伊德利卜维持现状,以便保持其对伊德利卜和整个叙局势的影响力。

在去年,俄土叙三方在伊德利卜问题上达成协议之后,伊德利卜地区一支名为"沙姆解放组织"的主要势力明确拒绝接受俄土叙三方协定,"并在今年1月初对另一支反对派武装,受土耳其扶植的"国民解放阵线"发动袭击,最终"接管"了几乎整个反对派武装控制下的伊德利卜地区",而根据日前俄媒发布的消息,近期反对派武装对俄军驻叙基地的袭击也都和"沙姆解放组织"有关。

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因此,土耳其的做法与其他国家明显不同。它曾设法瓦解沙姆解放组织,使进攻伊德利卜的军事行动失去理由,但这一努力未获成功。土长期支持伊德利卜温和反对派武装,出于改善与美国和欧盟关系的考虑,下一步可能支持国民解放阵线与沙姆解放组织作战,以反恐名义继续保持主动权。9月7日,在德黑兰举行的俄罗斯、土耳其和伊朗三方峰会未能就伊德利卜解决方案达成协议,说明三方对战事前景的看法分歧较大。

因此来看,俄叙联军近期的军事动作还是很有基础的,其实际打击对象也不可能是早已经失去阵地的亲土耳其武装力量,但是,即便如此,土耳其还是公开表示了反对的态度,而借此也能看出,在叙利亚,土耳其很可能还有其他的、更加危险的诉求。

(土耳其国防部长要求叙利亚必须停止进攻)

虽然美国自知在叙利亚问题上大势已去,但仍不甘心完全失去落脚点和发言权。美国希望通过伊德利卜战役打击沙姆解放组织等恐怖势力,但不希望叙战事迅速结束,让叙政府、俄罗斯和伊朗一方赢得决定性胜利。战事拖下去,美国便不会完全失去干涉叙内政的理由,与俄罗斯的讨价还价还可继续,联手以色列在叙排挤伊朗势力仍有空间。

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在去年,俄土叙三方在伊德利卜问题上达成协议之后,伊德利卜地区一支名为"沙姆解放组织"的主要势力明确拒绝接受俄土叙三方协定,"并在今年1月初对另一支反对派武装,受土耳其扶植的"国民解放阵线"发动袭击,最终"接管"了几乎整个反对派武装控制下的伊德利卜地区",而根据日前俄媒发布的消息,近期反对派武装对俄军驻叙基地的袭击也都和"沙姆解放组织"有关。

因此,美国在行动上显得患得患失。一方面,美国表示不反对在伊德利卜的有限军事行动,并对极端组织头目发动了无人机袭击;另一方面又打人道主义牌,企图以此阻止叙政府的军事行动。前几天美国故伎重演,继续罗织罪名,称叙政府军正酝酿对伊德利卜发动“化武袭击”。关于从叙撤军问题,美国先表示即将撤军,未几又改口将长期驻军。短短几天内出尔反尔,显示其矛盾心态。显然,伊德利卜局势拖下去,美军便可以反恐之名,在叙利亚驻下去。

因此来看,俄叙联军近期的军事动作还是很有基础的,其实际打击对象也不可能是早已经失去阵地的亲土耳其武装力量,但是,即便如此,土耳其还是公开表示了反对的态度,而借此也能看出,在叙利亚,土耳其很可能还有其他的、更加危险的诉求。

伊德利卜战事不是终点

虽然俄土同意设缓冲区暂时缓解了伊德利卜局势,但彻底和平解决并不容易,因为相关各方很难放弃自己的战略目标。

即便如此,有关各方仍需寻求代价最小的解决方案,毕竟其中尚有两个最大公约数:反恐和保护平民。同时,各方也应认识到,伊德利卜战事绝非叙利亚问题的终点。叙利亚政治重建、经济恢复和民族构建,仍需一个全面政治解决方案。☆

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